按照運(yùn)城市委巡察工作的統(tǒng)一安排，2019年11月6日至12月30日，市委第一巡察組對(duì)我公司黨委進(jìn)行了巡察，并于2020年4月20日向公司黨委反饋三大類十項(xiàng)具體問(wèn)題。我公司黨委充分認(rèn)識(shí)開展政治巡察的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改方案，簽訂了責(zé)任書，形成了“三個(gè)清單”，把解決問(wèn)題貫穿巡察問(wèn)題整改工作的始終，真抓真改、立行立改，會(huì)議研究22次，出臺(tái)制度11項(xiàng)，發(fā)文17件，辭退1人，公司級(jí)嚴(yán)重警告處分、降級(jí)1人，警告處分、降級(jí)1人，通報(bào)批評(píng)、扣當(dāng)月績(jī)效、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格3人，通報(bào)批評(píng)3人，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)。截止目前，市委第一巡察組反饋的3大類問(wèn)題，10項(xiàng)具體整改任務(wù)，具體分解為19項(xiàng)整改措施，已整改到位16項(xiàng)，3項(xiàng)正在整改中。
一、黨委及其班子成員的認(rèn)識(shí)和態(tài)度
（一）高度重視、照單全收。針對(duì)巡察反饋問(wèn)題，4月23日主持召開專題會(huì)議，成立了公司巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)巡察反饋的意見和問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，結(jié)合實(shí)際研究制定了可行得力的整改措施，圍繞3個(gè)方面10項(xiàng)問(wèn)題，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，制定具體整改措施，明確完成時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，并以紅頭文件（運(yùn)熱黨字﹝2020﹞5號(hào)）印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，確保了各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、跟進(jìn)到位、落實(shí)到位。
（二）明確責(zé)任、動(dòng)員部署。整改方案確定后，5月8日召開了公司巡察整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)議，市政府副秘書長(zhǎng)黃文健到會(huì)作重要講話。會(huì)上宣讀了公司整改落實(shí)方案，黨委書記、董事長(zhǎng)馬福森作了表態(tài)發(fā)言，與各牽頭領(lǐng)導(dǎo)簽訂了整改落實(shí)責(zé)任書，針對(duì)整改落實(shí)方案做出具體安排部署，達(dá)到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、明確責(zé)任的目的。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放征求意見表的形式，廣泛征求全體黨員干部的意見建議，進(jìn)一步充實(shí)、完善和細(xì)化了整改落實(shí)方案。
（三）組織實(shí)施、狠抓落實(shí)。從整改工作一開始，黨委書記、董事長(zhǎng)馬福森就巡察整改反饋的問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別談話，分析問(wèn)題結(jié)癥，研究整改細(xì)節(jié)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。按照整改落實(shí)方案的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，親自過(guò)問(wèn)，親自督辦，及時(shí)聽取每位班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人整改情況匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到供熱工作的各個(gè)方面，著力解決巡察組反饋的突出問(wèn)題。
（四）履行職責(zé)、整改驗(yàn)收。整改期間，黨委書記、董事長(zhǎng)馬福森帶領(lǐng)巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改工作進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行檢點(diǎn)，確保整改任務(wù)有序推進(jìn)、高效完成。在整改過(guò)程中，公司黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起了整改的主體責(zé)任，黨委書記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員按照職責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，做到逐條整改，逐一銷賬，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
二、問(wèn)題整改的具體進(jìn)展情況
（一）針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策不深不實(shí)，落實(shí)上級(jí)重大決策部署有落差”的3個(gè)方面，9個(gè)問(wèn)題，已完成6個(gè)，3個(gè)正在積極整改中，具體整改落實(shí)情況如下：
1.關(guān)于“學(xué)懂弄通做實(shí)有差距問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
（1）針對(duì)公司黨委對(duì)十九大報(bào)告中關(guān)于民生問(wèn)題的論述學(xué)思踐悟不夠，對(duì)“民生是最大的政治”意識(shí)樹得不牢的問(wèn)題。
公司黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神等內(nèi)容作為理論武裝的首要任務(wù)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，切實(shí)做到學(xué)以致用、學(xué)深悟透，規(guī)范學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)水平。3月份，公司黨委制定了年度理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合運(yùn)宣發(fā)〔2020〕19號(hào)關(guān)于印發(fā)《2020年黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見》的通知，對(duì)每月學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)，根據(jù)上級(jí)的各項(xiàng)要求，在完成重點(diǎn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，始終做到第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，第一時(shí)間研究貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)要求得到長(zhǎng)期堅(jiān)持和有效執(zhí)行。截止目前，中心組共集中學(xué)習(xí)11次，其中交流研討3次，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，使學(xué)習(xí)更具針對(duì)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性，不斷提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，為“大熱力”的發(fā)展打下扎實(shí)的政治基礎(chǔ)。
整改結(jié)果：已整改到位。
（2）針對(duì)在加大政策宣傳、提升服務(wù)質(zhì)量、搞好服務(wù)保障等方面投入精力不足，群眾滿意度不高的問(wèn)題。
加大政策宣傳力度，積極開展黨的方針政策和供熱政策宣傳。一是通過(guò)報(bào)刊、新聞媒體加大政策宣傳，累計(jì)報(bào)道18次，在《運(yùn)城熱力》報(bào)刊、公司網(wǎng)站上報(bào)道27次，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是組織人員開展宣傳，客戶服務(wù)中心、稽查大隊(duì)深入55余個(gè)城中村及31個(gè)家屬院發(fā)放用戶服務(wù)手冊(cè)，宣傳供熱知識(shí)，上門為用戶辦理繳費(fèi)卡，共計(jì)發(fā)放手冊(cè)1000余份，發(fā)放繳費(fèi)卡2720張。三是積極開展疫情防控、文明單位創(chuàng)建、“三零”單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月主題活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣講，積極參與社會(huì)治理。四是加大檢修力度，提高供熱質(zhì)量。今年4月份以來(lái)，我們對(duì)所有熱力站設(shè)備及一次管網(wǎng)的閥門進(jìn)行了檢修保養(yǎng)，共清洗121臺(tái)板換，保養(yǎng)站內(nèi)站外儀表1039塊，保養(yǎng)到樓、到戶閥門99370塊，處理完成56座熱力站153處缺陷，保養(yǎng)一次管網(wǎng)閥門1210臺(tái)，保障了各類設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。截至目前共維修保養(yǎng)各類設(shè)備設(shè)施123135項(xiàng)，完成率99%。熱源廠檢修保養(yǎng)工作已全面完成，全年檢修保養(yǎng)2557項(xiàng)，完成率100%。
整改結(jié)果：已整改到位。
（3）針對(duì)群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的投訴成倍增長(zhǎng)，由2017年的492件上升到2019年的3000余件，反映的主要集中在“溫度不達(dá)標(biāo)、收費(fèi)不合理、供熱調(diào)節(jié)不精準(zhǔn)”三個(gè)方面，公司黨委對(duì)群眾反映的問(wèn)題思想重視不夠、分析研判不深，應(yīng)對(duì)措施不力的問(wèn)題。
①溫度不達(dá)標(biāo)整改情況：
一是4月2日下發(fā)了《關(guān)于明確2020年度公司及部門培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，通過(guò)開展供熱應(yīng)知應(yīng)會(huì)、運(yùn)行管理、管網(wǎng)平衡等技能培訓(xùn)，加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能，提升服務(wù)用戶能力。尤其5月份和8月份，公司中基層管理人員在陽(yáng)泉熱力公司培訓(xùn)中心和三門峽參加的理論與實(shí)踐培訓(xùn)，大大提高了中基層管理人員的業(yè)務(wù)技能水平和管理水平。
二是5月11日下發(fā)了《2020年熱用戶庭院管網(wǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，熱網(wǎng)整治一組禹都花園庭院管網(wǎng)、煤運(yùn)二院、國(guó)稅局家屬院熱網(wǎng)整治已完成；熱網(wǎng)整治二組金鑫一期小區(qū)建北北一巷1小巷、銀湖小區(qū)12號(hào)樓、實(shí)驗(yàn)中學(xué)熱網(wǎng)整治已完成。
三是2019年11月和2020年1月組織全員開展了2次“訪民問(wèn)暖”活動(dòng)，并建立了“訪民問(wèn)暖”服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，在供暖期間指導(dǎo)用戶規(guī)范用熱。5月9日增設(shè)了供熱服務(wù)中心，主要任務(wù)是通過(guò)清洗用戶管網(wǎng)等措施服務(wù)用戶，截止目前，共完成261戶，清洗面積29086.4㎡，收費(fèi)35361.9元。通過(guò)以上活動(dòng)，加大了用熱基本知識(shí)宣傳力度，提升用戶基本用熱技能，引導(dǎo)用戶規(guī)范用熱，解決了一批用戶溫度不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。
②收費(fèi)不合理整改情況：
一是6月份深入鹽化鋇研二部、信合名都、銀湖雅居、印象南湖等小區(qū)辦理用戶繳費(fèi)卡及發(fā)放用熱知識(shí)手冊(cè)、供熱法律法規(guī)宣傳資料、熱費(fèi)收繳相關(guān)政策。
二是在給用戶發(fā)放繳費(fèi)卡及收費(fèi)過(guò)程中，嚴(yán)格按照價(jià)管部門要求及相關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
③供熱調(diào)節(jié)不精準(zhǔn)整改情況：
一是結(jié)合供暖期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由生產(chǎn)調(diào)度中心牽頭各生產(chǎn)部門配合，4月3日下發(fā)了2020年度供熱設(shè)施設(shè)備檢修任務(wù)的通知，截止目前，各生產(chǎn)部門檢修保養(yǎng)任務(wù)已全部完成。
二是針對(duì)不能遠(yuǎn)程監(jiān)控的換熱站，電氣網(wǎng)絡(luò)中心3月份制定了施工方案，4月份簽訂了承包合同，截止目前，社會(huì)福利院、維科大廈、醫(yī)磊結(jié)石病醫(yī)院、區(qū)政務(wù)大廳、華曦廣場(chǎng)5座全部安裝完成。
三是為了進(jìn)一步做好供熱調(diào)節(jié)，精準(zhǔn)調(diào)度，生產(chǎn)調(diào)度中心正在委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行平臺(tái)升級(jí)改造可行性研究報(bào)告編制，待報(bào)告通過(guò)專家論證后招標(biāo)實(shí)施，該項(xiàng)目實(shí)施后能夠進(jìn)一步提升供熱調(diào)節(jié)的精準(zhǔn)度，更好服務(wù)用戶用暖。
整改結(jié)果：已整改到位。
2.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)重大決策部署不堅(jiān)決問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
（1）針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度不夠健全的問(wèn)題。公司章程不合規(guī)，2019年6月公司章程中“公司不設(shè)董事會(huì)，設(shè)執(zhí)行董事一名”、“公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)監(jiān)事一名”等內(nèi)容與市委《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》相違背。法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，不能按規(guī)定要求配置公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。
公司按照市委、市政府關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定，對(duì)公司章程進(jìn)行了修訂完善，合理配置相關(guān)機(jī)構(gòu)，并完成股東簽字審核、市場(chǎng)監(jiān)管局備案等各項(xiàng)工作。
在新版公司章程里，明確“公司依法設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)由3人組成，由股東會(huì)選舉產(chǎn)生。設(shè)董事長(zhǎng)1人、董事3人組成。董事的任期為每屆三年，任期屆滿，可以連選連任”。“公司依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)，由3人組成，股東會(huì)選舉產(chǎn)生2人，職工監(jiān)事1人，職工監(jiān)事由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，監(jiān)事任期三年、任期屆滿，可連選連任。”并明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職權(quán)及議事規(guī)則。
整改結(jié)果：已整改到位。
（2）針對(duì)集中供熱覆蓋進(jìn)度慢，導(dǎo)致地?zé)峋膳h(huán)保“頑疾”無(wú)法根除的問(wèn)題。所轄區(qū)域目前仍有8個(gè)小區(qū)、94.9萬(wàn)平方米，繼續(xù)使用地?zé)峋膳绊懥巳械責(zé)峋P(guān)停工作。
根據(jù)運(yùn)政辦發(fā)電〔2020〕21號(hào)文件《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于做好中心城區(qū)地?zé)峋P(guān)閉整治攻堅(jiān)工作的通知》精神，屬于我公司范圍內(nèi)地?zé)峋^(qū)共計(jì)有8家，分別是：集中供熱Ⅰ區(qū)的禹香苑、領(lǐng)秀城、城西人家、四季春城、今日溫泉酒店5家單位和集中供熱Ⅴ區(qū)的濱湖壹號(hào)、外灘首府、外灘璽園3家單位。按照文件要求，今年確定關(guān)停禹香苑和今日溫泉酒店兩家單位地?zé)峋�，由我公司�?fù)責(zé)解決其關(guān)停后供暖，其余6家單位今年暫緩關(guān)停。按照工作要求，我們重點(diǎn)從兩個(gè)方面解決地?zé)峋膳h(huán)保“頑疾”。
一是按照市政府對(duì)地?zé)峋P(guān)停工作安排部署，市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局關(guān)于地?zé)峋P(guān)停工作推進(jìn)會(huì)上的要求，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人，積極與今年確定關(guān)停地?zé)峋膬杉覇挝�、小區(qū)的物業(yè)、開發(fā)商對(duì)接，向用戶講清楚接暖政策、要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)勘察供熱方案。截止目前，今日溫泉酒店（含今日世祥物業(yè)管理的商城）片區(qū)兩家物業(yè)明確答復(fù)我公司地?zé)峋P(guān)停后計(jì)劃采取其他清潔能源——天然氣鍋爐供熱，不再接入集中供熱，此情況已經(jīng)報(bào)告市供熱供氣服務(wù)中心；對(duì)于禹香苑小區(qū)，我公司已與開發(fā)商確定好供熱替代實(shí)施方案，由小區(qū)建設(shè)庭院管網(wǎng)至禹香苑熱力站前一米，我公司負(fù)責(zé)改造提升現(xiàn)有熱力站解決小區(qū)供熱問(wèn)題。經(jīng)多次與禹香苑小區(qū)開發(fā)商對(duì)接，現(xiàn)禹香苑小區(qū)地?zé)峋疀](méi)有關(guān)閉，待地?zé)峋P(guān)閉后，我公司即可實(shí)施替代。
二是啟動(dòng)?xùn)|部集中供熱Ⅴ區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋建設(shè)工程。此項(xiàng)工程于5月份開工建設(shè)，總投資1.2億元，總計(jì)建設(shè)供熱一次管網(wǎng)8公里，現(xiàn)已全部完工，可實(shí)現(xiàn)對(duì)東部新區(qū)集中供熱覆蓋。包括外灘首府、外灘璽園、濱湖壹號(hào)三個(gè)地?zé)峋^(qū)，具備為此三個(gè)地?zé)峋^(qū)解決熱源替代能力。
整改結(jié)果：已整改到位。
（3）針對(duì)供熱計(jì)量改革滯后，離市委、市政府的要求差距較大的問(wèn)題。目前，符合供熱計(jì)量表安裝條件的328萬(wàn)平方米，實(shí)際只完成了180萬(wàn)平方米，僅占54.9％。
一直以來(lái)，我公司都嚴(yán)格按照市政府辦《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)供熱計(jì)量改革的實(shí)施意見》要求，在用戶入網(wǎng)時(shí)要求新建建筑實(shí)施熱計(jì)量改造。在實(shí)際工作中，由于部分小區(qū)開發(fā)商未向我公司繳納熱計(jì)量改造費(fèi)用，導(dǎo)致有148萬(wàn)平米符合熱計(jì)量改造條件小區(qū)未實(shí)施熱計(jì)量改造，經(jīng)多次催繳仍未繳納，至今此部分小區(qū)熱計(jì)量改造工作無(wú)法開展。今年，我公司在新用戶入網(wǎng)工作中，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)符合熱計(jì)量改造條件的新建建筑在接入集中供熱時(shí)要求全部實(shí)施熱計(jì)量改造。目前，新建建筑已完成濱湖壹號(hào)熱計(jì)量裝置的現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定了型號(hào)、數(shù)量，總計(jì)2815套，并開始組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)工作。工作中，向用戶講清楚熱計(jì)量改造政策，在現(xiàn)場(chǎng)勘察和供熱方案設(shè)計(jì)時(shí)，將熱計(jì)量改造工作作為工作重點(diǎn)來(lái)實(shí)施，對(duì)拒不實(shí)施熱計(jì)量改造的新建建筑堅(jiān)決不許接入集中供熱。同時(shí)，繼續(xù)推行既有建筑分戶改造，為實(shí)施供熱計(jì)量改革夯實(shí)基礎(chǔ)。今年公司繼續(xù)將既有建筑分戶改造工作納入公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)，制定了《2020年熱用戶分戶改造實(shí)施方案》，成立了分戶改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，從各分公司、部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將開展此項(xiàng)工作。5月初，分戶改造工作領(lǐng)導(dǎo)組專門組織召開了分戶改造工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)分戶改造工作進(jìn)行了安排部署。為鼓勵(lì)用戶改造熱情，減輕用戶負(fù)擔(dān)，公司還專門出臺(tái)《分戶改造補(bǔ)貼辦法》，對(duì)實(shí)施分戶改造的用戶給予2個(gè)鎖閉閥和每平方米4元的改造補(bǔ)貼。通過(guò)一系列措施，今年實(shí)施分戶改造18家單位，改造面積5.5萬(wàn)平方米，為實(shí)施既有建筑熱計(jì)量改造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
整改結(jié)果：已整改到位。
（二）針對(duì)“履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不夠有力”的5個(gè)方面，8個(gè)問(wèn)題，已全部整改到位，具體整改落實(shí)情況如下：
1.關(guān)于“在主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
（1）針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不夠。“重大問(wèn)題黨委會(huì)研究討論前置”不到位，黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清，重大事項(xiàng)“同會(huì)同研究”，部分重大事項(xiàng)研究由董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)“越俎代庖”的問(wèn)題。
公司召開專題會(huì)議，研究修訂了《公司會(huì)議制度》、出臺(tái)了《“三重一大”決策制度》，均已下發(fā)。
《公司會(huì)議制度》明確界定了黨委會(huì)、董事會(huì)、董事長(zhǎng)辦公會(huì)的議事范圍、召開時(shí)間和議事規(guī)則。厘清了黨委會(huì)、董事會(huì)、董事長(zhǎng)辦公會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，明確規(guī)定黨委會(huì)前置事項(xiàng)，重大問(wèn)題須經(jīng)黨委會(huì)研究決定后，再通過(guò)董事會(huì)議定、董事長(zhǎng)辦公會(huì)貫徹執(zhí)行。
《“三重一大”決策制度》明確了“三重一大”事項(xiàng)范圍及決策程序、實(shí)施、監(jiān)督、責(zé)任追究等條款，對(duì)決策行為進(jìn)一步規(guī)范，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化，有助于防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的質(zhì)量和水平。
整改結(jié)果：已整改到位。
（2）針對(duì)落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)有差距，全面從嚴(yán)治黨工作研究不夠、分析不深、落實(shí)不力，未聽取過(guò)班子成員和下級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，對(duì)下屬單位教育、管理、監(jiān)督不到位的問(wèn)題。
深刻把握全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，7月8日，公司召開上半年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上，開展警示教育和形勢(shì)教育，集中觀看了《服務(wù)先行、心廉身清》警示教育片，學(xué)習(xí)了《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開曝光六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題》，黨委書記作了上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作報(bào)告，分析了存在問(wèn)題，提出了下步工作思路和舉措。會(huì)議聽取了領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展政治監(jiān)督、履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任人職責(zé)、開展廉政警示教育工作三個(gè)方面工作匯報(bào)。市紀(jì)委監(jiān)委市工信局（國(guó)資委）紀(jì)檢監(jiān)察組李金鐘組長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)，并提出具體要求。
整改結(jié)果：已整改到位。
（3）針對(duì)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作抓的不緊不實(shí)，公司運(yùn)行管理問(wèn)題突出，供熱管道丟失、合同超額執(zhí)行、私自截留暖氣費(fèi)等問(wèn)題仍然存在的問(wèn)題。個(gè)別班子成員長(zhǎng)期忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2016、2017年連續(xù)兩年年終總結(jié)只述職不述廉。
①對(duì)于2019年供熱管道丟失、合同超額執(zhí)行、私自截留暖氣費(fèi)等問(wèn)題，公司在當(dāng)年便第一時(shí)間組織調(diào)查組對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理、下發(fā)處理通報(bào)。對(duì)供熱管道丟失事件的兩名同志處以警告、嚴(yán)重警告和降級(jí)處分，同時(shí)予以通報(bào)批評(píng)、扣除當(dāng)月績(jī)效，取消全年評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格并在公司全員大會(huì)上作檢查，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的兩名同志予以通報(bào)批評(píng)、扣除當(dāng)月績(jī)效；對(duì)合同超額執(zhí)行的一名負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)、扣除當(dāng)月績(jī)效，取消全年評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格并在公司大會(huì)上作檢查，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一名同志予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)私自截留暖氣費(fèi)的一名直接責(zé)任人予以解聘，與其解除勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的兩名同志予以通報(bào)批評(píng)、扣除當(dāng)月績(jī)效。
②為了進(jìn)一步筑牢制度藩籬，強(qiáng)化績(jī)效考核針對(duì)性，我們組織對(duì)績(jī)效考核管理制度進(jìn)行了修訂完善，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，細(xì)化考核細(xì)則，重點(diǎn)加強(qiáng)工作作風(fēng)督查考核，新版《績(jī)效考核管理制度》已于7月2日完成印發(fā)。同時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)制度要求，在監(jiān)督考核過(guò)程中強(qiáng)化督查措施、加大獎(jiǎng)懲力度，采取不定期抽查、聯(lián)合督查等方式，提升督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力塑造公司全員遵制度、守紀(jì)律的良好氛圍。
③對(duì)于個(gè)別班子成員長(zhǎng)期忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2016、2017年連續(xù)兩年年終總結(jié)只述職不述廉的問(wèn)題。一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員已對(duì)近三年年終述職報(bào)告進(jìn)行完善，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子在巡察整改專題民主生活會(huì)上針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題深刻剖析，分析產(chǎn)生原因，提出整改措施，進(jìn)一步整改落實(shí)；二是公司堅(jiān)持每年召開兩次全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，7月8日已召開了上半年工作會(huì)議，黨委書記作了上半年工作總結(jié)，聽取了班子成員工作匯報(bào)。三是按照全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一簽訂了“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起考核。
整改結(jié)果：已整改到位。
2.關(guān)于“在制度建設(shè)不健全、不完善問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
針對(duì)黨委班子及其成員缺乏以制度管人、管事、管權(quán)的法治思維，沒(méi)有把制度建設(shè)貫穿到管黨治企的各個(gè)方面，管理層對(duì)公司運(yùn)行的廉潔風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清，現(xiàn)有制度規(guī)范性、約束性存在較大漏洞的問(wèn)題。如《供熱系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》設(shè)備保障措施不到位，大型機(jī)械現(xiàn)用現(xiàn)租，定價(jià)隨意，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。
①5月25日，公司印發(fā)《關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見暨全面開展制度建設(shè)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格根據(jù)市委第一巡察組《關(guān)于對(duì)市熱力有限公司黨委巡察情況的反饋意見》，對(duì)其中涉及到的制度問(wèn)題整改進(jìn)行有針對(duì)性地安排部署，明確要求各部門嚴(yán)格按照市委第一巡察組關(guān)于制度建設(shè)的各項(xiàng)反饋要求，逐項(xiàng)進(jìn)行有針對(duì)性地修訂完善，切實(shí)將巡察工作要求落到實(shí)處，同時(shí)明確了制度修訂的階段、要求及責(zé)任部門等各項(xiàng)內(nèi)容。截至目前，已完成《會(huì)議管理制度》、《績(jī)效考核管理制度》、《“三重一大”決策制度》、《供熱系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》的修訂工作，同步完善了物資管理流程、招議標(biāo)采購(gòu)流程、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)流程、巡檢管理流程。
②組織公司各部門、各子（分）公司同步集中開展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制工作。設(shè)置廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是為了預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)而采取的一項(xiàng)預(yù)防性措施，重點(diǎn)是盡可能地明確各部門在開展業(yè)務(wù)工作過(guò)程中可能遇到的廉潔方面的風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地明確監(jiān)管措施。
截至目前，廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制已初步完成，公司正在逐步試行廉潔風(fēng)險(xiǎn)“兩級(jí)”監(jiān)管措施，第一級(jí)是各部門針對(duì)具體業(yè)務(wù)開展監(jiān)管，通過(guò)逐級(jí)監(jiān)管、交叉檢查等方式，盡可能把可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)；第二級(jí)監(jiān)管，是以黨群監(jiān)察部為主的公司級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，側(cè)重于根據(jù)群眾反映的、舉報(bào)的等苗頭性、線索性的問(wèn)題，有針對(duì)性地立案監(jiān)察，以黨規(guī)黨紀(jì)為主的法規(guī)制度為依據(jù)，開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
③修訂完善《供熱系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》，對(duì)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行了明確及細(xì)化，其中重點(diǎn)對(duì)搶修組職責(zé)進(jìn)行了再完善。同時(shí)專門新增了應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)運(yùn)章節(jié)，搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)運(yùn)堅(jiān)持“先內(nèi)后外”原則，每年定期會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)招議標(biāo)等形式，提前與相關(guān)施工單位協(xié)商好搶險(xiǎn)設(shè)備租用價(jià)格并簽訂搶險(xiǎn)相關(guān)合同，從制度層面對(duì)規(guī)范大型機(jī)械租用進(jìn)行了規(guī)定。
整改結(jié)果：已整改到位。
3.關(guān)于“在財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
（1）針對(duì)大額賬務(wù)處理不及時(shí)，2008年實(shí)施的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱一期工程項(xiàng)目，市政府于2016年已償還該項(xiàng)目資金本息共計(jì)3.24億元，但至今仍將該筆款項(xiàng)掛在往來(lái)賬上的問(wèn)題。
2008年為建設(shè)運(yùn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱一期工程項(xiàng)目，運(yùn)城市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司作為市政府的融資平臺(tái)與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂了借款合同，所貸資金用于一期供熱工程建設(shè)，熱力公司累計(jì)收到貸款本金23600萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入貸款利息8859.92萬(wàn)元，總計(jì)轉(zhuǎn)入本息合計(jì)32459.92萬(wàn)元，該筆貸款本息市政府于2016年已經(jīng)償還，但熱力公司和城投公司一直掛往來(lái)科目核算，未進(jìn)行處理。
根據(jù)運(yùn)城市人民政府辦公廳〔2007〕第8期會(huì)議紀(jì)要、運(yùn)政發(fā)〔2007〕39號(hào)文件精神，熱力公司是市政府授權(quán)中心城區(qū)集中供熱建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的實(shí)施單位，市城投公司是市政府的融資平臺(tái)，代表市政府出資進(jìn)行城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所貸資金由財(cái)政資金償還，熱力公司不承擔(dān)償還義務(wù)。因此，經(jīng)董事長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)后，財(cái)務(wù)審計(jì)部將該筆貸款本息32459.92萬(wàn)元作為政府投資，轉(zhuǎn)入“資本公積”核算，同時(shí)減少“其他應(yīng)付款”32459.92萬(wàn)元。
整改結(jié)果：已整改到位。
（2）針對(duì)大額資金長(zhǎng)期閑置，2016年底二次管網(wǎng)建設(shè)全部完工，但截至2019年9月，仍有7640.48萬(wàn)元資金長(zhǎng)期閑置，未發(fā)揮作用的問(wèn)題。
根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)字〔2003〕16號(hào)文件的規(guī)定，將該余額轉(zhuǎn)為遞延收益，按照供熱管網(wǎng)使用年限（管網(wǎng)為15年）逐年確認(rèn)收入，每年確認(rèn)約497.66萬(wàn)元。
整改結(jié)果：已整改到位。
4.關(guān)于“在工程建設(shè)不規(guī)范，執(zhí)行審批程序不到位問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
針對(duì)公司黨委對(duì)工程建設(shè)超前謀劃意識(shí)不強(qiáng)，前期準(zhǔn)備工作不充分，存在為趕工期“未批先建”以黨政聯(lián)席會(huì)議名義研究工程招投標(biāo)的問(wèn)題。2015年的換熱站建設(shè)工程和2016年的鹽湖大道供熱管網(wǎng)擴(kuò)建工程均未取得施工許可證，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》。
2015年換熱站建設(shè)工程和2016年鹽湖大道供熱管網(wǎng)擴(kuò)建工程已取得施工許可證，并按照相關(guān)規(guī)定和程序，制定了手續(xù)辦理清單、工作流程圖。在運(yùn)城市中心城區(qū)老城區(qū)及東部新區(qū)集中供熱全覆蓋工程（2020年）開工前，按辦理流程，完成用地預(yù)審、立項(xiàng)（可研、初設(shè)批復(fù)）、規(guī)劃許可證、施工許可證的辦理，杜絕“未批先建”的情況發(fā)生；同時(shí)在今后的工作中，將嚴(yán)格遵照工程建設(shè)基本程序?qū)嵤┕こ探ㄔO(shè)任務(wù)，按照制定的手續(xù)辦理清單、工作流程圖，及時(shí)、逐項(xiàng)辦理各相關(guān)手續(xù)；提升工程建設(shè)的超前謀劃意識(shí)、加強(qiáng)工作計(jì)劃性，提前研究解決辦法，嚴(yán)格遵守國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)和程序，依法依規(guī)做好招標(biāo)工作。
整改結(jié)果：已整改到位。
5.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督缺位問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
針對(duì)派駐市工信局(國(guó)資委)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)熱力公司的監(jiān)督責(zé)任不明確，監(jiān)督職能作用未有效發(fā)揮的問(wèn)題。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組能夠履行監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)公司干部日常管理和監(jiān)督。自巡察以來(lái)，相繼開展了形勢(shì)教育、警示教育、案件通報(bào)、違規(guī)借貸整治、節(jié)日監(jiān)督檢查、廉潔檔案更新等工作，參與指導(dǎo)上半年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)起到管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督作用。
整改結(jié)果：已整改到位。
(三)針對(duì)“組織建設(shè)不扎實(shí)，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”的2個(gè)方面，2個(gè)問(wèn)題，已全部整改到位，具體整改落實(shí)情況如下：
1.關(guān)于“在基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
針對(duì)黨委對(duì)基層黨組織建設(shè)重視不夠，指導(dǎo)不力，配備的專職黨務(wù)干部力量不足，能力不強(qiáng)，個(gè)別支部設(shè)立支部委員會(huì)不符合條件，黨員管理不嚴(yán)格，黨組織關(guān)系排查不到位，12名在職黨員未按要求及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，時(shí)間最長(zhǎng)的18個(gè)月；黨費(fèi)收繳不規(guī)范，存在“抹零頭”現(xiàn)象；組織生活不嚴(yán)肅，2018年3月機(jī)關(guān)一支部民主評(píng)議黨員，8名黨員全部評(píng)為優(yōu)秀的問(wèn)題。
①根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，6月份公司各黨支部組織換屆工作，此項(xiàng)工作也是今年的重點(diǎn)工作，公司黨委高度重視，把換屆改選作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要求黨委委員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、黨群監(jiān)察部全程跟進(jìn)，確保換屆工作嚴(yán)肅認(rèn)真、程序規(guī)范。各黨支部通過(guò)上報(bào)請(qǐng)示、選舉辦法、召開支委會(huì)、支部黨員大會(huì)等程序，完成換屆改選工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，公司四個(gè)黨支部各設(shè)書記１人、支部委員2人，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，進(jìn)一步理順和規(guī)范支部委員會(huì)設(shè)置。
②巡察期間，公司對(duì)全員政治面貌進(jìn)行排查，共查出12名黨員，已全部轉(zhuǎn)入；同時(shí)，公司人力資源部及時(shí)向黨群監(jiān)察部反饋試用期轉(zhuǎn)正人員的政治面貌，是黨員的按程序辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，確保每名黨員都能納入支部管理。
③嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》核定和收繳黨費(fèi)，黨費(fèi)核定基數(shù)采取“只入不舍”的方式，按月收繳并全額上交市國(guó)資委黨委。
④嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨員教育管理，制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，扎實(shí)開展每月“6+”主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)肅支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，評(píng)為“優(yōu)秀”的比例一般不超過(guò)三分之一。同時(shí)在4月23日巡察整改任務(wù)安排部署會(huì)上，針對(duì)機(jī)關(guān)第一黨支部民主評(píng)議黨員不規(guī)范問(wèn)題，對(duì)支部書記姬建斌予以通報(bào)批評(píng)。
整改結(jié)果：已整改到位。
2.關(guān)于“在對(duì)人才工作重視不夠問(wèn)題”的整改情況及采取的措施
針對(duì)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制不完善，在招才引智方面投入精力不足的問(wèn)題。公司現(xiàn)有員工340人，研究生學(xué)歷8人，占2％，專業(yè)技能人才28人，占10％。管理人才、專業(yè)技能型人才不足，制約公司發(fā)展。
①加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《2020年度人力資源招聘計(jì)劃》，5月19日，公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)發(fā)布了空缺管理崗位和專業(yè)技能崗位的招聘信息。經(jīng)過(guò)招聘錄用程序，為公司吸納了1名高素質(zhì)管理人才，充實(shí)了員工隊(duì)伍，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
②完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)《2020年度員工培訓(xùn)計(jì)劃》，人力資源部制定并下發(fā)了《2020年度中基層管理人員綜合能力測(cè)試工作方案》，按照方案要求，分別于5月份和8月份，組織生產(chǎn)部門和職能部門80余名中基層管理人員赴陽(yáng)泉市熱力有限公司和三門峽黃河明珠有限公司開展了綜合能力提升培訓(xùn)，并進(jìn)行了專業(yè)理論、辦公自動(dòng)化、實(shí)踐操作和管理能力測(cè)試。本次培訓(xùn)測(cè)試結(jié)果作為中基層管理人員實(shí)行優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)，是公司“能者上、平者讓、庸者下”的重要體現(xiàn)，是完善人才激勵(lì)機(jī)制的重要舉措。通過(guò)本次培訓(xùn)，切實(shí)提升了中基層管理人員的業(yè)務(wù)技能和管理能力，提高了人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
整改結(jié)果：已整改到位。
三、需要繼續(xù)整改的事項(xiàng)和措施
截至目前，市委第一巡察組反饋的3大類問(wèn)題，10項(xiàng)具體整改任務(wù)，具體分解為19項(xiàng)整改措施，已整改到位16項(xiàng)，3項(xiàng)正在整改中。對(duì)因?yàn)闀r(shí)間節(jié)點(diǎn)等限制的原因，公司黨委將繼續(xù)落實(shí)市委巡察工作要求，堅(jiān)決打贏最后3個(gè)問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，以巡察整改的新成效來(lái)推動(dòng)供熱事業(yè)持續(xù)發(fā)展。正在積極整改的3個(gè)問(wèn)題為：
（1）針對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢，一定程度上降低了市委、市政府的公信力的問(wèn)題。圣惠路——紅旗街管網(wǎng)工程2017年動(dòng)工，計(jì)劃工期兩年，至今仍有0.9公里未完成，紅旗街老城區(qū)部分小區(qū)未按預(yù)期實(shí)現(xiàn)集中供熱。
公司于4月下旬組織人員對(duì)占?jí)阂?guī)劃道路5處房屋面積進(jìn)行了測(cè)量，其中，商鋪面積3280.8平方米，住宅面積1725平方米，小院97.3平方米，不確定性質(zhì)建筑面積617.76平方米，共計(jì)5720.26平方米。
經(jīng)公司研究，就解決紅旗街人民路——解放路段供熱管網(wǎng)路由提出了兩種解決思路，一是對(duì)占?jí)旱缆贩课輰?shí)施征收拆遷，待拆遷完成后，供熱管道、電力線路入地以及道路拓寬同步實(shí)施。二是調(diào)整管線敷設(shè)位置。將規(guī)劃在現(xiàn)狀房屋位置敷設(shè)的供熱管道和電力管線調(diào)整至機(jī)動(dòng)車道上敷設(shè)，供熱管道與電力線路入地同步實(shí)施。
以上兩種思路均以公司報(bào)告形式于2020年5月28日遞交市政府主管副市長(zhǎng)（分別為：①運(yùn)熱力發(fā)〔2020〕38號(hào)《運(yùn)城市熱力有限公司關(guān)于拆遷紅旗街（南阜巷至人民路段）占?jí)阂?guī)劃道路房屋敷設(shè)集中供熱管道的報(bào)告》②運(yùn)熱力發(fā)〔2020〕39號(hào)《運(yùn)城市熱力有限公司關(guān)于開挖紅旗街（解放路至人民路段）機(jī)動(dòng)車道敷設(shè)集中供熱管道的報(bào)告》）。
對(duì)未實(shí)現(xiàn)集中供熱的部分老舊小區(qū)，待0.9公里管線貫通，集中供熱一次管網(wǎng)負(fù)荷能力提升后，根據(jù)紅旗街老城區(qū)老舊小區(qū)用戶申報(bào)入網(wǎng)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，解決紅旗街沿線用戶供暖問(wèn)題。
整改結(jié)果：材料設(shè)備已到位，待政府對(duì)紅旗街（人民路——解放路）涉及房屋拆遷完成，具備施工條件后抓緊實(shí)施。
（2）針對(duì)部分單位、小區(qū)長(zhǎng)期欠繳(緩繳)大額暖氣費(fèi)的問(wèn)題，至今未形成嚴(yán)格有效的管控措施，存在國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，欠費(fèi)涉及30多個(gè)單位(小區(qū))，共計(jì)1550余萬(wàn)元，數(shù)額最大的御溪苑小區(qū)欠費(fèi)達(dá)318.7萬(wàn)元的問(wèn)題。
針對(duì)問(wèn)題組織運(yùn)行經(jīng)營(yíng)一、二分公司進(jìn)行討論研究，制定遺留采暖費(fèi)追繳實(shí)施方案，對(duì)欠費(fèi)戶進(jìn)行上門逐戶追繳、逐戶建立采暖費(fèi)催繳情況臺(tái)賬及張貼采暖費(fèi)催費(fèi)通知，針對(duì)難點(diǎn)、難纏用戶由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行追繳，并將存在問(wèn)題進(jìn)行分類，根據(jù)方案中采取措施進(jìn)行處理。
一是已斷管戶欠費(fèi)842391.31元。其中：已斷管銷戶欠費(fèi)20287.28元，待重新入網(wǎng)時(shí)予以追繳；已斷管未銷戶欠費(fèi)822104.03元，在媒體公示予以銷戶，以斷管時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，未交費(fèi)用掛賬，待重新入網(wǎng)時(shí)予以追繳。二是長(zhǎng)期無(wú)人居住欠費(fèi)共涉及3326503.98元，已全部進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，張貼采暖費(fèi)催繳通知，待發(fā)現(xiàn)有人居住立即催繳費(fèi)用。三是惡意欠費(fèi)共涉及5042209.77元，與代收主體聯(lián)系準(zhǔn)備起訴資料企業(yè)管理（法務(wù)）部，通過(guò)法律途徑予以解決。四是室溫不達(dá)標(biāo)欠費(fèi)共涉及278811.11元，依據(jù)公司采暖費(fèi)催繳制度解決，追回所欠采暖費(fèi)。五是收費(fèi)面積有爭(zhēng)議欠費(fèi)1695911.21元，已將有異議的面積傳至客戶服務(wù)中心進(jìn)行重新核實(shí)，根據(jù)客戶服務(wù)中心核實(shí)結(jié)果進(jìn)行追繳。六是法院已判決欠費(fèi)3631365元。其中：御溪苑欠費(fèi)3186815元問(wèn)題，通過(guò)法律途徑，該負(fù)責(zé)人目前正在服刑，根據(jù)2018年12月28日鹽湖區(qū)人民法院執(zhí)行裁定書，“被執(zhí)行人名下暫無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，終結(jié)本次執(zhí)行程序，申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以再次申請(qǐng)執(zhí)行。”二輕花園欠費(fèi)444550元，判決情況與御溪苑類似。
整改結(jié)果：截止目前，已追回金額723308.4元，未追回的金額公司正在進(jìn)行積極追繳。
（3）針對(duì)查處打擊私接盜熱的違法行為力度不夠，私接盜熱問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題。
一是完成責(zé)任片區(qū)的劃分。對(duì)集中供熱區(qū)域進(jìn)行排查片區(qū)的劃分，明確片區(qū)責(zé)任人，形成責(zé)任倒查機(jī)制。
二是完成排查工作任務(wù)的量化，加強(qiáng)排查工作的督促檢查，完善排查記錄。由片區(qū)責(zé)任人制定排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間，及時(shí)填寫排查日志，記錄排查單位、排查路線和排查結(jié)果，不定時(shí)對(duì)排查工作進(jìn)行檢查。
三是非供暖季共需排查片區(qū)208個(gè)，已全部完成換熱站片區(qū)的摸底排查工作，提高排查準(zhǔn)確率，及時(shí)掌握城中村用熱信息，挖掘用熱中可能存在的私接盜熱問(wèn)題。
四是樹立盜熱需謹(jǐn)慎、用熱需申請(qǐng)的供熱理念，開展供熱知識(shí)宣傳工作，對(duì)散居民戶、單位、小區(qū)進(jìn)行用戶服務(wù)手冊(cè)的發(fā)放和用熱管理規(guī)定的講解，完成55個(gè)城中村及重點(diǎn)監(jiān)管片區(qū)的宣傳工作，涉及700余戶，共發(fā)放宣傳手冊(cè)及用熱管理規(guī)定1000余份。
五是設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用熱線索，擴(kuò)大案件信息來(lái)源，加強(qiáng)與用戶聯(lián)系，鼓勵(lì)市民對(duì)私接盜熱等用熱違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。
整改結(jié)果：截至目前，排查發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)戶20戶，待供暖季確認(rèn)違規(guī)后將結(jié)合違規(guī)用戶實(shí)際情況，按照《違規(guī)用戶管理辦法》進(jìn)行斷管或追繳損失費(fèi)，此項(xiàng)工作在2021年3月15日前完成。
誠(chéng)請(qǐng)廣大人民群眾監(jiān)督，并提出意見和建議。
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運(yùn)城市熱力有限公司
2020年10月15日
